弗兰克·凯洛格（1929年诺贝尔和平奖得主）
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| 出生 | 1856年12月22日 美国纽约州波茨坦 |
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| 逝世 | 1937年12月21日（80岁） 美国明尼苏达州圣保罗 |
| 国籍 | 美国 |
| 身份 | 政治家、外交家、律师 |
| 获奖年份 | 1929年 |
| 奖项类别 | 诺贝尔和平奖 |
| 获奖理由 | "为缔结《凯洛格-白里安公约》作出决定性贡献，首次在国际法上宣布将战争作为国家政策的工具非法化" |
弗兰克·比林斯·凯洛格（Frank Billings Kellogg，1856年12月22日—1937年12月21日），美国著名政治家、外交家和律师，1929年诺贝尔和平奖得主。他作为美国国务卿主导了《凯洛格-白里安公约》的谈判与签署，该公约在国际法史上首次明确宣布"将战争作为国家政策的工具"为非法行为，开创了以国际公约限制战争权利的先河。
生平
凯洛格出生于纽约州北部圣劳伦斯县的波茨坦小镇，父母都是虔诚的卫理公会信徒。由于家庭经济困难，凯洛格的童年并不富裕。他幼年随家人迁居明尼苏达州，在那里成长并开始求学。由于家境原因，凯洛格未能接受大学教育，而是选择通过自学法律进入律师行业。他在明尼苏达州罗切斯特的一家律师事务所担任学徒，1877年通过律师资格考试，正式成为执业律师。
凯洛格在律师界迅速崭露锋芒，成为明尼苏达州最出色的公司法律师之一。他专长于反托拉斯法和铁路案件，曾代表多家大型企业出庭，积累了大量的财富和声誉。1904年，他担任联邦政府针对标准石油公司（Standard Oil）垄断案的首席起诉律师之一，在这场标志性的反托拉斯诉讼中发挥了重要作用。此役让他在全美获得了极高的知名度。
活动生涯
凯洛格的政治生涯始于1916年，他作为共和党候选人赢得了明尼苏达州联邦参议员席位。在参议院任职期间，他以外交政策方面的专业素养和对国际事务的深刻理解而著称。他支持伍德罗·威尔逊总统在第一次世界大战后的国际联盟构想，但对《凡尔赛条约》持保留意见。
1920年，凯洛格被任命为驻英国大使，在伦敦工作期间他建立了广泛的外交关系网络。1923年，他被调任为驻国际联盟理事会美国代表，这是美国虽未加入国际联盟但以观察员身份参与的重要外交职位。在此期间，他深切体会到国际冲突带来的灾难性后果，逐渐形成了以国际法限制战争的外交理念。
1925年至1929年，凯洛格担任卡尔文·柯立芝总统领导下的美国国务卿，这是他政治生涯的顶峰。在担任国务卿期间，他面对的国际局势错综复杂：欧洲列强的军备竞赛、拉丁美洲的反美情绪日益高涨、远东地区中日关系的紧张。凯洛格在拉丁美洲推行"友善政策"（Good Neighbor Policy）的雏形，停止武装干涉，以谈判方式解决争端。
获奖成就
1927年，法国外交部长阿里斯蒂德·白里安提出美法两国缔结一项永久放弃战争的双边条约。凯洛格最初对此持谨慎态度，但他敏锐地意识到这一提议可以扩展到多边框架。他经过深思熟虑后提出了一个大胆的反建议——将美法双边条约扩展为一项向所有国家开放加入的多边公约，共同宣布放弃战争作为国家政策的工具。
经过一系列艰苦的外交谈判，《凯洛格-白里安公约》（全称《关于废弃战争作为国家政策工具的普遍公约》）于1928年8月27日在巴黎正式签署。最初有15个国家签署，包括美国、法国、英国、德国、意大利、日本等主要大国。最终，公约的签署国达到了62个，几乎囊括了当时世界上所有主权国家。
公约的核心条款仅有两条：第一条，各缔约国"以各国人民的名义庄严宣布，它们谴责将战争作为解决国际争端的手段，并放弃将战争作为国家政策相互关系的工具"；第二条，各缔约国同意"以和平方式解决一切争端或冲突"。这是国际法史上具有里程碑意义的文件，开创了"侵略战争非法"的国际法原则。
1929年，凯洛格因其对公约的决定性贡献获得诺贝尔和平奖。诺贝尔委员会在颁奖词中盛赞该公约"代表了人类历史上第一次以集体意志宣布战争非法"，是"人类文明迈向永久和平的划时代里程碑"。
历史贡献
凯洛格的历史贡献超越了他所处的时代。尽管《凯洛格-白里安公约》在实际执行中未能阻止此后战争的爆发——最具讽刺性的是，仅在公约签署后11年，第二次世界大战便全面爆发——但公约确立的原则对现代国际法产生了深远影响。
第一，公约是纽伦堡审判和东京审判的重要法律依据。在二战后对战犯的审判中，检察官们引用《凯洛格-白里安公约》证明侵略战争在国际法上早已被宣布为非法，因此纳粹德国和日本军国主义领导人发动侵略战争的行为构成国际罪行。这一逻辑链条确立了"侵略罪"在国际刑法中的地位。
第二，公约的原则被纳入联合国宪章。联合国宪章第二条第四款明确禁止会员国"在国际关系中威胁或使用武力，或以与联合国宗旨不符的任何其他方式，侵害任何会员国或国家的领土完整或政治独立"，这一条款的精神直接继承自《凯洛格-白里安公约》。
第三，凯洛格的外交理念推动了美国从孤立主义向国际主义的外交转向。尽管他在任内经历了孤立主义势力的强大阻力，但《凯洛格-白里安公约》所代表的国际法治理念为二战后美国主导的联合国体系和多边国际合作制度提供了思想基础。
轶事典故
凯洛格虽然出身贫寒且未接受过大学教育，但他对自己缺乏正规教育背景一直耿耿于怀。当他担任国务卿时，秘书偶尔称他为"博士"，他每次都笑着纠正："我没有那个头衔，我只能靠努力弥补。"不过，多所大学授予他荣誉博士学位，包括哈佛大学、耶鲁大学和哥伦比亚大学。
凯洛格以性格刚硬著称，但他对白里安这位法国外交家却极为敬重。两人在谈判中虽屡有交锋，但私交甚笃。1929年凯洛格前往奥斯陆领取诺贝尔奖时，白里安专程从巴黎赶到奥斯陆出席颁奖典礼，两人在台上的拥抱成为当年诺贝尔奖最著名的画面。
关于《凯洛格-白里安公约》的效力，凯洛格晚年曾对一位记者自嘲："我签署了一个几乎被全世界嘲笑的文件——因为它既没有执法机制，也没有惩罚条款。但历史最终会证明，宣布战争非法这件事本身就是人类理性的胜利。"这句话不幸而言中——第二次世界大战证明公约缺乏执行力，但战后的国际法发展恰恰验证了他的远见。
参考文献
1. Ellis, Lewis Ethan. Frank B. Kellogg: An American Diplomat. University of Minnesota Press, 1961. 2. Ferrell, Robert H. Peace in Their Time: The Origins of the Kellogg-Briand Pact. Yale University Press, 1952. 3. Strober, David. The Kellogg-Briand Pact: The Renunciation of War as an Instrument of National Policy. Lexington Books, 2009. 4. Hathaway, Oona A. & Shapiro, Scott J. The Internationalists: How a Radical Plan to Outlaw War Remade the World. Simon & Schuster, 2017. 5. Nobel Foundation. Nobel Lectures: Peace 1926-1950. Elsevier Publishing, 1972.