盛宣怀
| 出生 | 1844年11月4日（清道光二十四年九月二十四日） |
| 逝世 | 1916年4月27日（民国五年三月二十五日） |
| 国籍 | 中国 |
| 籍贯 | 江苏武进（今常州） |
| 身份 | 实业家、政治家、洋务运动代表人物 |
| 主要成就 | 创办轮船招商局、中国电报总局、汉冶萍煤铁厂矿公司、中国通商银行、南洋公学（今上海交通大学前身），被誉为"中国实业之父" |
盛宣怀（1844年11月4日－1916年4月27日），字杏荪，号愚斋，江苏武进（今常州）人，晚清至民国初年著名实业家、政治家，是中国近代工业化和现代化进程中最具影响力和争议的人物之一。他是洋务运动后期的核心人物，一生创办或参与创办了轮船招商局、中国电报总局、中国铁路总公司、汉冶萍煤铁厂矿公司、中国通商银行、南洋公学等一大批具有开创性意义的近代企业和机构，涉及航运、电报、铁路、矿业、钢铁、金融、教育等多个领域，被誉为中国的"实业之父"和"商父"。
生平
早年入幕（1844—1870年）。盛宣怀出生于江苏武进一个官宦世家。祖父盛隆是举人，曾任浙江海宁知州。父亲盛康是道光甲辰进士，官至湖北按察使。盛宣怀幼承庭训，刻苦攻读，然而屡试不第，五次乡试未能中举。同治九年（1870年），盛宣怀经人引荐入李鸿章幕府，担任行营文案兼内营务处会办。李鸿章的赏识和提携，改变了盛宣怀的人生轨迹。他在幕府中协助处理天津教案善后事宜，展露出卓越的办事能力，深得李鸿章信任。此后，盛宣怀逐渐从一名幕僚转变为李鸿章推行洋务运动最重要的助手，也成为连接清廷中央与地方洋务势力的关键人物。
踏入洋务（1870—1885年）。入幕之初，盛宣怀主要从事文案和地方交涉事务。同治十一年（1872年），他协助李鸿章创办轮船招商局，这是中国第一家近代航运企业，也是盛宣怀实业生涯的起点。他在招商局中负责制定章程、筹集资本、购买船只、建立运营体系等一系列工作。光绪六年（1880年），李鸿章又委派盛宣怀创办中国电报总局。盛宣怀以官督商办的形式在天津设立电报总局，架设了从天津到上海的主要电报线路，逐步构建起覆盖全国的电报通讯网络。光绪九年（1883年），中法战争爆发后，电报在军事通讯中的重要作用得到了充分验证，盛宣怀在电报事业上的贡献获得了清廷的高度认可。在此期间，他还参与了开平矿务局、上海机器织布局等洋务企业的筹建工作。
实业鼎盛（1885—1900年）。中法战争后，盛宣怀的实业活动进入了全面开花阶段。光绪十一年（1885年），他被正式任命为轮船招商局督办，全面主管招商局事务。在他的领导下，招商局改组为官督商办体制，业务迅速扩张，购置和租赁了大量船舶，开辟了多条国内外航线，与怡和、太古等外国航运势办形成了激烈竞争。光绪十二年（1886年），盛宣怀奉命在山东创办烟台缫丝局。光绪十八年（1892年），他在上海创办华盛纺织总厂，此后又在各地设立了多个分厂，形成了规模庞大的纺织工业体系。光绪二十一年（1895年），盛宣怀上奏清廷，提出"自强之道，以培植人才为本；求才之道，以设立学堂为先"的主张，在天津创办北洋大学堂（今天津大学前身）。光绪二十二年（1896年），他在上海创办南洋公学（今上海交通大学前身），并受命督办中国铁路总公司，负责卢汉铁路（京汉铁路）等干线的建设。同年，他还奉命筹建汉阳铁厂和大冶铁矿，为汉冶萍煤铁厂矿公司的形成奠定了基础。
金融与钢铁（1896—1908年）。光绪二十二年（1896年），盛宣怀督办铁路时认识到"铁路之利，非借银行无以通血脉"，向清廷奏请设立中国自己的银行。光绪二十三年（1897年），中国通商银行在上海正式开业，这是中国人自办的第一家现代银行，标志着中国近代金融体系的诞生。该银行发行银两票和银元票，办理存款、放款、汇兑等各项业务，对促进工商业发展起到了重要作用。与此同时，盛宣怀将汉阳铁厂、大冶铁矿和萍乡煤矿合并组建为汉冶萍煤铁厂矿有限公司，这是中国第一家大型钢铁联合企业。汉冶萍公司的创办使中国有了自己的钢铁工业，虽然此后因种种原因未能达到预期，但其对中国工业化进程的推动作用不可忽视。
晚年与争议（1908—1916年）。光绪三十四年（1908年），清廷任命盛宣怀为邮传部右侍郎，后升任邮传部尚书。宣统三年（1911年），他推出了著名的"铁路国有"政策，将已归商办的粤汉、川汉铁路收归国有，并以路权为抵押向列强借款。这一政策直接引发了声势浩大的保路运动，成为辛亥革命的导火索之一。辛亥革命爆发后，盛宣怀成为众矢之的，清廷被迫将他革职永不叙用。盛宣怀被迫逃亡日本。1912年民国成立后，他在日本度过了三年的流亡生活，期间致力于整理自己的实业资料。1913年他返回上海，逐渐淡出政坛。1916年4月27日，盛宣怀在上海病逝，享年七十二岁。临终前他留下遗嘱将一半家产捐献慈善事业，设立"愚斋义庄"，用于赈灾、助学和医疗等公益事业。
创业历程
盛宣怀长达四十余年的创业生涯堪称中国近代经济史的一个缩影。他的实业活动不是一蹴而就的，而是随着洋务运动的深入和时局的变化逐步展开和扩张的。
轮船招商局的创立与经营（1872—1885年）。同治十一年（1872年），李鸿章决定创办轮船招商局以打破外国轮船对中国内河和沿海航运的垄断。年仅二十八岁的盛宣怀受命起草了《轮船招商局章程》，这是中国近代第一个按照西方公司制度创立的企业章程。章程明确了招商局的官督商办体制、股份制度、盈利分配和经营管理等一系列制度安排。同治十二年（1873年），招商局正式在上海开业。起初招商局仅有轮船四艘，总吨位两千余吨。在盛宣怀的主持下，招商局不断购船增舱，拓展航线。到光绪初年，轮船招商局的船队已拥有轮船三十余艘，总吨位近五万吨，航线北至天津、牛庄（营口），南至广州、香港，还开辟了至日本、南洋、英国等地的远洋航线。招商局在经营上与英国怡和洋行、太古洋行展开了长达数十年的激烈竞争。在竞争中，盛宣怀采取了多种策略——包括争取政府在漕粮运输等业务上的支持、以商股吸纳社会资本、学习西方先进航运管理经验、与竞争对手达成"齐价合同"以稳定市场等。到1880年代中期，招商局在中国内河和沿海航运中的份额达到了约百分之四十，成为中国民族航运业的中流砥柱。
电报网络的构建（1880—1900年）。光绪六年（1880年），盛宣怀在天津设立电报总局，开始架设津沪电报线路。这条全长逾三千里的电报线于次年竣工，成为中国第一条长途公众电报线路。此后，盛宣怀逐步将电报线路向全国扩展——光绪十年（1884年）架通了京沽线，此后又陆续架通了汉口至广州、汉口至成都、北京至山海关、北京至汉口等线路。到甲午战争前后，中国电报线路的总长度已达数万里，基本上建成了覆盖全国主要城市的电报通讯网络。盛宣怀在电报事业中采用官督商办模式，既保证了国家军事和政治通讯的需要，又通过商股经营获得了商业回报。甲午战争中电报在军事通讯上的重要作用证明了这项基础设施的战略价值。光绪二十六年（1900年）义和团运动爆发后，盛宣怀与各国驻沪领事商订"东南互保"协议，利用电报网络遥相呼应，维护了东南半壁的稳定。
汉冶萍煤铁厂矿公司的组建（1889—1908年）。光绪十五年（1889年），张之洞在两广总督任上开始筹建汉阳铁厂，后调任湖广总督后继续推进铁厂建设。然而汉阳铁厂因前期投资巨大、矿石和煤炭供应问题、管理不善等原因陷入困境。光绪二十二年（1896年），清廷命盛宣怀接手督办汉阳铁厂。盛宣怀接手后立即进行了一系列改革——一方面引进西方炼铁专家和技术，改进生产工艺，提高钢铁质量；另一方面着手解决原料供应问题，收购了大冶铁矿，并向萍乡煤矿投资建设新式矿井。光绪三十四年（1908年），盛宣怀将汉阳铁厂、大冶铁矿和萍乡煤矿合并，正式成立汉冶萍煤铁厂矿有限公司，资本达两千万银元，这是亚洲第一、世界排名靠前的大型钢铁联合企业。汉冶萍公司的成立标志着中国近代钢铁工业的诞生，其所产的钢铁材料不仅供应国内各项建设，还出口到日本、欧美等地。
中国通商银行的创办（1896—1897年）。光绪二十二年（1896年），盛宣怀在督办铁路事务时深感中国缺乏自己的银行体系给经济发展带来的掣肘。当时中国的金融命脉由外国银行控制，中国商人和企业不仅难以获得信贷支持，还要承受汇兑和存款等方面的种种不便。盛宣怀上奏清廷，请求自办银行。光绪二十三年（1897年）五月，中国通商银行在上海正式开业，额定资本五百万两，先收半数。盛宣怀任银行总董。通商银行参照英国汇丰银行的模式建立运营制度，发行银元券和银两券，办理存款、贷款、汇兑、储蓄等各项业务。这是中国人自办的第一家现代股份制银行，在中国金融史上具有里程碑意义。通商银行的业务发展迅速，先后在北京、天津、汉口、广州、厦门等重要城市设立分行，对支持本土工商业发展起到了重要作用。
铁路与铁路国有政策（1896—1911年）。光绪二十二年（1896年），盛宣怀奉命督办中国铁路总公司，主持全国铁路建设。在他的主持下，卢汉铁路（即后来的京汉铁路）于光绪二十四年（1898年）正式动工，光绪三十二年（1906年）全线通车，全长一千二百余公里。这条铁路是沟通中国南北的第一条铁路大动脉。此后又相继建设了沪宁铁路、津浦铁路、正太铁路等多条干线。然而宣统三年（1911年），盛宣怀在出任邮传部尚书后推动"铁路国有"政策，将已归商办的粤汉、川汉铁路强行收归国有，并以路权为抵押向外国银行团借款。这一政策激起了四川、湖南、湖北、广东四省民众的强烈反对，引发了规模浩大的保路运动。保路运动发展成武装起义，最终成为辛亥革命的直接导火索。铁路国有政策及其后果成为盛宣怀一生中最大的争议点。
经营成就
盛宣怀在实业经营上的成就是全方位的，他在多个领域都做出了开创性的贡献。
航运业方面，轮船招商局的创办彻底改变了中国航运业的格局。在此之前，中国的内河和沿海航运基本上为英国太古、怡和等外国轮船公司所控制。招商局的出现打破了这一垄断局面，通过官府支持和商业化经营的结合，将中国航运业的市场份额从几乎为零提升到了相当可观的比例。招商局还培养了中国第一代近代航运管理人才和船员队伍，为中国航运业的后续发展奠定了基础。招商局至今仍然存在（现为招商局集团），是中国历史最悠久、规模最大的企业之一。
电讯业方面，中国电报总局的建立使中国迅速进入了电报时代。在此之前，清政府传递公文和信息主要依靠驿马快送，效率极低。电报网络建成后，从北京到广州的信息传递时间从十余天缩短到了几个小时，对中国近代军事、政治、商业和社会生活产生了深远影响。盛宣怀在电报经营中坚持"权自我操"的原则，在引进西方技术设备的同时保持了国家对电报网络的控制权，避免了利权外溢。
钢铁工业方面，汉冶萍公司是中国现代钢铁工业的起点。它所生产的钢铁材料大量用于铁路建设、军工制造和民用工业，在全国享有盛誉。汉阳铁厂出产的铁轨品质优良，被广泛铺设于中国的铁路线上。虽然汉冶萍公司后来因资本不足、技术落后、外债累积等原因逐渐为日本资本所控制，但其早期对中国钢铁工业的开创意义不容抹杀。它首次将铁矿石开采、煤炭生产和钢铁冶炼整合在一个企业体系之内，开创了中国钢铁联合企业的先河。
金融业方面，中国通商银行是中国近代金融体系的重要里程碑。通商银行不仅为商业活动提供了金融服务，还在国际汇兑、外债管理、币制改革等方面发挥了重要作用。它是中国银行业现代化的先驱，其经营模式和管理制度被后来的众多华资银行借鉴和采用。通商银行打破了外国银行对中国金融市场的垄断，增强了中国自主金融体系的实力。
教育事业方面，盛宣怀创办的北洋大学堂和南洋公学培养了大批近代化人才。北洋大学堂（今天津大学）是中国第一所近代大学，设有采矿、冶金、土木、机械等工程学科，是中国工程教育的发源地。南洋公学（今上海交通大学）设有铁路、电机、航海、管理等学科，为中国工业化和现代化建设输送了大量工程技术和管理人才。这两所大学培养的毕业生中涌现了蔡元培、邹韬奋、钱学森（南洋公学后期校友）、茅以升等一大批杰出人物。
社会贡献
盛宣怀的社会贡献是一个多元复杂的议题，既包括有形的建设，也包括制度性的创新。
开创近代企业制度。盛宣怀是官督商办体制的重要实践者和发展者。他在轮船招商局、电报总局、中国通商银行等企业中推行的股份制、董事会制度、会计师制度等现代企业管理制度，为中国近代企业制度的形成提供了范本。他最早在中国企业中引入保险制度，在招商局中设立了保险业务，为船运和货物提供风险保障。这些制度创新对中国商业文化的影响是深远的。
推动基础设施建设。盛宣怀主持建设的铁路网络、电报网络和航运体系构成了中国近代基础设施的骨架。京汉铁路、沪宁铁路、津浦铁路的建成使中国南北交通发生了革命性的变化。电报网络的建成使信息传递产生了质的飞跃。这些基础设施为中国近代经济和社会发展提供了重要的物质支撑。
创办近代教育。盛宣怀是中国近代高等教育的开创者之一。他创办的北洋大学堂（1895年）是中国第一所近代意义上的大学，比京师大学堂（北京大学前身）还要早三年。南洋公学（1896年）则是中国最早的专业工程技术院校之一。这些学府的创立为中国培养了大批科技人才。盛宣怀还资助了大量留学生赴欧美和日本学习，为中国引进西方先进科学技术创造了人才条件。
慈善事业。盛宣怀在慈善公益方面的投入也是值得称道的。他在上海创办了广仁堂、育婴堂等慈善机构，收容孤寡老人和弃婴。他还在江西、湖北等地设立义渡（免费渡船），便利各地交通往来。更重要的是，他在临终前立下遗嘱，将一半家产约五百万两银元捐出，设立"愚斋义庄"慈善基金，用于赈灾、医院、学校和福利事业。这个慈善基金的规模在当时是极其罕见的。此外，他在1893年山西大旱期间捐资赈灾，救济灾民无数。
维护国家利权。盛宣怀在洋务活动中始终坚持"利权不能外溢"的原则。在与外国资本的竞争中，他巧妙运用官督商办体制和外交渠道，竭力保护中国企业的利益。在电报领域，他坚持所有电报线路由中国自行建设和运营，不允许外国资本染指。在铁路领域，他虽然不得不向外国借款，但在借款合同中尽量争取有利条件，维护了路权。不过另一方面，汉冶萍公司后期日益为日本资本所控制，这一结果也反映了盛宣怀实业经营中面临的现实困境和外交压力。
历史评价
盛宣怀是近代中国最富争议的历史人物之一。对他的评价历来存在巨大分歧，褒贬判若云泥。
褒扬派的观点。盛宣怀的崇敬者认为他是中国近代化事业的开拓者和奠基人。著名学者胡适评价说："盛宣怀是中国近代实业之父。"他在航运、电报、铁路、钢铁、银行、教育等六大领域都具有开创性贡献，这是一个无与伦比的实业成就。他一生创办和参与创办了十一个"中国第一"——第一家近代航运企业（轮船招商局）、第一家电报公司（中国电报总局）、第一家钢铁联合企业（汉冶萍公司）、第一家现代银行（中国通商银行）、第一家近代大学（北洋大学堂）等等。从这个角度看，盛宣怀在中国经济转型和现代化进程中的作用无人能够替代。
批评派的观点。批评者认为盛宣怀是清末典型的"官商"，以公权谋私利。他的"铁路国有"政策是辛亥革命的直接导火索，对清朝覆亡负有重要责任。他在经营实业中政商不分，利用官职地位为自家企业谋取不当利益，大量财富来源可疑。汉冶萍公司最终落入日本资本之手，盛宣怀难辞其咎。梁启超曾尖锐批评盛宣怀"既非官非商，亦官亦商，借官以凌商，借商以欺官"，揭示了他亦官亦商身份带来的内在矛盾。更有部分史学家指称盛宣怀在铁路借款中收受回扣，有经济腐败嫌疑。
客观的评价。从历史发展的角度来审视盛宣怀，应当将他放在具体的历史条件下来考量。晚清时期中国面临列强环伺的危局，以一种极为弱势的地位开始现代化进程。在这种条件下推行洋务新政，需要同时面对内部保守势力的反对和外部列强的经济侵略。盛宣怀在这样艰难的环境中开辟了多个近代产业领域，其勇气和才智是值得肯定的。当然，他的官商身份也导致了企业制度的不完善和公私边界的不清晰。他所处的时代不允许也不存在真正的市场经济和企业自主权，这使得他的实业活动呈现出一种复杂的面貌。总体而言，盛宣怀是一面镜子，折射出中国近代化进程中的复杂与艰难。他既是开创者，也是过渡时代的人物；既有历史的功绩，也有时代的局限。
轶事典故
"盛宣怀十条"。盛宣怀在商界以擅长"算计"著称。据说他给自己定下了"十条守则"：不吸烟、不饮酒、不赌博、不纳妾、不嫖娼、不言虚妄、不取不义之财、不轻易发怒、不浪费时间、不断学习。这些自律准则在当时的官商阶层中颇为罕见。然而也有批评者指出，这些只是表面文章，实际经营中他并不十分讲究道德操守。
与张之洞的交锋。盛宣怀与洋务另一位重臣张之洞的关系颇为微妙。两人都是洋务运动的重要人物，但在很多问题上存在分歧。最著名的一次交锋是在汉阳铁厂的移交问题上。张之洞创办的汉阳铁厂陷入困境后，盛宣怀以自己才能接手为基础提出了诸多条件，张之洞虽然不悦但也无可奈何地接受了。此后两人在铁路建设、矿业经营等方面也有过多次较量。这种内部竞争既推动了洋务事业的发展，也暴露出官办体制下的弊端。
两封电报的故事。1911年保路运动和辛亥革命爆发后，盛宣怀成为舆论攻击的焦点。清廷将他革职永不叙用时，他正在北京。得知消息后他急忙逃往天津准备出洋。在他出走前，他给家中发了两封电报：一封告知平安，一封让家人将重要文件藏匿。然而第二封电报被报社截获并公开，引起了更多舆论的抨击。这个事件充分展示了盛宣怀身陷政治漩涡的窘境。
遗嘱奇事。盛宣怀在1916年临终前立下遗嘱，将一半家产约五百万两捐出设立愚斋义庄。这个数额在当时是惊人的——盛宣怀生前的总财产估算约合一千万两至一千二百万两白银。他的这一决定出乎许多人的意料。此后愚斋义庄由盛宣怀的遗孀和儿子盛恩颐等人负责管理。遗憾的是，由于时局动荡和管理不善，这笔庞大的慈善基金在随后的数十年间逐渐耗蚀。然而盛宣怀立此遗嘱的善意向来为其形象加分不少。
人物关系
- 政治靠山：李鸿章（1823—1901），晚清重臣，洋务运动领袖。李鸿章对盛宣怀有提携之恩，是盛宣怀事业的最大支持者。
- 主要合作者与竞争对手：张之洞（1837—1909），洋务运动后期重要人物，与盛宣怀在铁路、钢铁等领域既有合作又有竞争。
- 子：盛恩颐，民国时期"四公子"之一，但挥霍无度，败掉了大量家产。
- 主要合作伙伴：郑观应（1842—1922），洋务运动思想家、实业家，协助盛宣怀经营轮船招商局等企业。
- 政治对手：载沣（1883—1951），醇亲王，宣统帝之父，清末摄政王，与盛宣怀关系紧张，是盛宣怀被革职的重要推动者。
参考文献
1. 夏东元.《盛宣怀传》. 成都：四川人民出版社，1988年. 2. 陈旭麓、顾廷龙、汪熙主编.《盛宣怀档案资料选辑》. 上海：上海人民出版社，1979年. 3. 费维恺. 虞和平译.《中国早期工业化：盛宣怀与官督商办企业》. 北京：中国社会科学出版社，1990年. 4. 汪熙.《论盛宣怀》.《历史研究》，1984年第4期. 5. 谢世祥.《盛宣怀与洋务运动》. 北京：中华书局，1996年. 6. 盛宣怀.《愚斋存稿》. 民国刊本. 7. 马敏.《官商之间：社会剧变中的近代绅商》. 天津：天津人民出版社，1995年. 8. 何晓明.《百年忧患——张之洞与盛宣怀比较研究》.《近代史研究》，1999年第1期. 9. 易惠莉.《盛宣怀研究》. 上海：上海古籍出版社，2002年. 10. 朱英.《晚清经济政策与改革措施》. 武汉：华中师范大学出版社，1996年.