科德尔·赫尔（1945年诺贝尔和平奖得主）
| 文件:Cordell Hull.jpg | |
| 出生 | 1871年10月2日 美国田纳西州奥林匹斯 |
|---|---|
| 逝世 | 1955年7月23日（83岁） 美国华盛顿哥伦比亚特区 |
| 国籍 | 美国 |
| 身份 | 政治家、外交家、国务卿 |
| 获奖年份 | 1945年 |
| 奖项类别 | 诺贝尔和平奖 |
| 获奖理由 | "为创建联合国以及在推动战后国际合作组织方面的卓越贡献" |
科德尔·赫尔（Cordell Hull，1871年10月2日—1955年7月23日），美国著名政治家和外交家，美国历史上任期最长的国务卿（1933年至1944年），1945年诺贝尔和平奖得主。他是联合国的主要设计者之一，被称为"联合国之父"。
生平
赫尔出生于田纳西州奥林匹斯的一个小木屋中，父亲威廉·赫尔是一位贫穷的农民，以养马和种植烟草为生。赫尔的童年是在乡村的艰苦劳作中度过的，他一边在父亲的农场帮忙，一边在当地的乡村学校读书。尽管条件有限，但赫尔从小就表现出对知识的渴望和过人的学习能力。
1891年，赫尔进入田纳西大学学习法律，由于家庭经济状况有限，他仅学习了一年后就参加了律师资格考试并成功通过，成为执业律师。他先是在田纳西州塞利纳开设了律师事务所。1893年，他当选田纳西州众议院议员，从此正式踏入政界，时年仅22岁。他在州议会度过了两年的时光，在那里积累了立法经验。
1897年美西战争爆发时，赫尔志愿参军，被授予上尉军衔，在古巴服役。战争经历使他深切认识到战争带来的破坏，形成了他终身的反战信念。退役后，他返回田纳西继续从事法律和政务工作，先后担任田纳西州巡回法院法官（1903年至1907年）。
活动生涯
1907年，赫尔当选美国众议院议员，代表田纳西州第四选区，开始了长达24年的众议院生涯（1907年至1931年）。在众议院期间，他专攻税收和贸易政策，成为关税和国际贸易领域的权威人物。他主持起草了1913年的《安德伍德-西蒙斯关税法案》（Underwood-Simmons Tariff Act），大幅降低了美国的进口关税税率，并将巨额抵扣的关税收入用于建立美国联邦所得税体系。这一法案对美国财税制度的发展产生了深远影响。
赫尔在贸易政策上始终坚持自由主义和国际主义立场。他认为高关税不仅是经济上的短视，也是国际紧张关系的重要根源——经济民族主义保护主义国家之间的贸易壁垒必然导致政治对抗和最终的战争。这一信念——即自由贸易促进和平——成为他整个外交政策的核心理念。
1930年，赫尔在田纳西州的参议员选举中落败，但他很快迎来政治生涯中最重要的转机。1933年，新当选的总统富兰克林·德拉诺·罗斯福任命赫尔为美国国务卿。赫尔从此担任这一职务长达11年（1933年至1944年），是美国历史上任期最长的国务卿。
在担任国务卿期间，赫尔推行了"睦邻政策"（Good Neighbor Policy），改善美国与拉丁美洲国家的关系；积极推动互惠贸易协定法的立法和实施，通过降低关税壁垒促进国际贸易；面对欧洲和远东日益紧张的局势，赫尔在罗斯福的领导下试图以经济外交手段遏制侵略国。
然而，尽管赫尔在1930年代对日本侵略中国和德国在欧洲的扩张表达了不满，他的外交努力未能阻止第二次世界大战的爆发。1941年12月7日珍珠港事件发生时，赫尔正在与日本特使野村吉三郎和来栖三郎举行会谈。日本外务省向赫尔提交了"最后通牒"备忘录，赫尔在看到日本在中国和东南亚的扩张行为时对其进行了强烈谴责，随后得知了珍珠港被袭击的消息。
获奖成就
赫尔最大的成就体现在他对战后国际秩序的设计上。早在1941年，赫尔就在国务院内部组建了一个专门的战后规划小组，着手研究建立一个新的国际组织来替代破产的国际联盟。他相信，国际联盟的失败在于制度缺陷——大国协调不足、否决权机制缺失、制裁条款含混不清。
1943年，赫尔参加莫斯科外长会议，成功争取到了苏联对建立战后国际组织的原则性支持。1944年，他主持了敦巴顿橡树园会议（Dumbarton Oaks Conference），美国、英国、苏联和中国代表共同草拟了联合国宪章的基本框架。这次会议奠定了联合国的制度基础。
1945年，赫尔因"为创建联合国以及在推动战后国际合作组织方面的卓越贡献"获得诺贝尔和平奖。诺贝尔委员会在颁奖词中盛赞他"为人类历史翻开新的一页作出了决定性贡献"。
赫尔也是关贸总协定（GATT）的精神先驱。他坚信国际贸易的自由化是和平的基础，他的理念直接影响了1947年关税与贸易总协定的签署，该协定后来演变为世界贸易组织（WTO）。
历史贡献
赫尔的历史贡献体现在战后国际秩序的三大支柱上。
第一，他是联合国的主要缔造者。从联合国宪章的结构设计到大国否决权和小国话语权的平衡，赫尔几乎参与了联合国制度架构的所有关键决策。他将联合国定位为一个兼具大国协调和普遍参与特征的全球性组织，这一设计至今仍发挥着重要作用。
第二，他是"贸易促进和平"理念最重要的实践者。赫尔在国务卿任内签署了32项互惠贸易协定，将美国进口税率平均降低了约50%。他认为贸易联系越紧密，战争的门槛越高——这就是"经济互依和平论"在政策层面的实践。这一思想对二战后全球经济治理体系产生了深远影响，直接促成了GATT和后来的WTO的建立。
第三，他是拉丁美洲关系"睦邻政策"的推动者。赫尔废除了美国对古巴和巴拿马的直接武装干预政策，停止了在海地和尼加拉瓜的军事占领，代之以经济合作和文化交流。这种从"大棒政策"向"睦邻政策"的转变，为美国在后冷战时代构建美洲自由贸易区奠定了基础。
轶事典故
赫尔是一个谦逊到近乎卑微的人。当他得知自己获得诺贝尔和平奖的消息时，他正在华盛顿的办公室批阅外交电报。他放下笔，看了看电报，然后对秘书说："也许应该把这个奖发给罗斯福总统。我只是按照他的指示做事。"罗斯福后来笑着对记者说："赫尔这个人，即使给他一颗勋章，他也会说'这只是总统政策的产物'。"
赫尔有一个连续61年记日记的习惯，从1894年开始，一直持续到1955年去世。他的日记总计超过2000万字，详细记录了从格罗弗·克利夫兰到德怀特·艾森豪威尔时期美国政治的方方面面。这些日记后来成为研究20世纪上半叶美国外交史最重要的第一手资料之一。
1954年，83岁的赫尔在一次采访中回首一生，感慨地说："我在田纳西的山中出生时，那个小木屋甚至没有窗户。我认识了一百多个国家的外交官，参与了一场战争的重建，看到了一个全球组织的诞生。如果你在1891年对我讲这些，我一定认为你疯了。"
与罗斯福一样，赫尔也抽烟。但他只抽一种特殊的玉米芯烟斗，这是他年轻时在田纳西养成的习惯。即使在接待外国贵宾时，他也不改这一习惯。据说苏联外长维亚切斯拉夫·莫洛托夫在1943年莫斯科会议上看到赫尔从容地塞烟斗、点烟，说了一句："这位美国人抽烟的样子，比他谈话的时候更有说服力。"
参考文献
1. Hull, Cordell. The Memoirs of Cordell Hull. 2 vols. Macmillan, 1948. 2. Hinton, Harold B. Cordell Hull: A Biography. Doubleday, 1942. 3. Pratt, Julius W. Cordell Hull, 1933-44. 2 vols. (The American Secretaries of State and Their Diplomacy series). Cooper Square, 1964. 4. Hoopes, Townsend & Brinkley, Douglas. FDR and the Creation of the U.N.. Yale University Press, 1997. 5. Nobel Foundation. Nobel Lectures: Peace 1941-1950. Elsevier Publishing, 1972.